但是光启动投资不行，投资结束后需求又掉下来了怎么办？所以还要启动消费。虽然消费对经济增长的拉动见效慢，但是最终内需的可持续增长是靠消费的。
我们在2009年6月份以后，必须大规模地启动消费，我估计2009年6月份，好多产业开始回暖，在解决了紧迫的增长速度下滑的基础上，我们必须要大幅度启动消费。所以第二个应对的措施就是启动消费。
按照经济学的划分，消费分三种。其中一种消费叫收入性消费，就是自己赚钱来消费。收入性消费是消费的重要组成部分，但是收入性消费的决定因素是收入，收入提高了，收入性消费才能提高，所以我们要启动消费，启动收入性消费，就必须提高居民收入才行。居民收入提不高，整个消费就提不高，而我们消费低迷的原因之一，是居民收入增长太慢。
怎么提高居民收入？现在提出来五条办法。
第一个办法就是提高居民个人收入在国民收入分配中的比例。什么意思？国民收入比分成三块，一块是国家财政收入，一块是企业利润，一块是居民个人收入。而这三个构成中，居民个人收入占的比例太低了。
怎么提高？无非是三个办法：第一个办法是免税，比如说利息税取消等；第二个办法是退税，你交了税，再退回去，主要办法是发红包；第三个办法就是提高个税起征点，个税起征点提高了，等于在国民收入分配中个人收入就提高了。尤其是第三个办法，可操作性比较大。
第二个办法是提高劳动收入在初次分配中的比例。但中小企业反应很强烈，说现在中小企业利润很薄，你要再提高劳动收入，我的企业就运转不了。你要让我提高劳动收入可以，给我们减税，一减税就可以了。所以减税就成了一个话题。我估计这块的运作还需要我们进一步细化才行，但是确实是我们考虑到的提高居民收入的一个办法。