德是人的行为规范,头上三尺有神明。现实生活中每个人都有一种无形的道德约束,而官员又更多一层,这就是怎么用权。因为他比普通百姓拥有更多的权力。权对官来说有两重性,一是可以为百姓办事,服务社会;二是可以为自己牟私利,甚至欺压百姓。好官坏官由此区分而来。
官的政绩决定于他的能与德,但主要是德。有德无能至少不会办坏事,无德有能却可大大地办坏事。德是基础,是软实力,是一个无形的大磁场。所以中国封建社会初期汉武帝选官时首重德,举孝廉;隋唐开始科举考试,重能亦重德;到明清更总结出“公生明,廉生威”,出现曾国藩等这样的道德榜样,又回到道德上来。大凡一个政权,在开创之初,德和能都不成问题。替天行道,为民请命,自然大得民心,且自戒甚严,德风感天下。至于能,更是在战火中打出来的,无往不胜。而麻烦在于掌权之后,德渐松弛,能亦下降。1940年2月1日,毛泽东在延安民众大会的讲演中自豪地说,边区有“十个没有”:“这里一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫花子,七没有结党营私之徒,八没有萎靡不振之气,九没有人吃摩擦饭,十没有人发国难财。”这“十个没有”确实反映了当时延安良好的党风、政风、民风,令人羡慕,使人向往。这种风气一直延续到建国初期。周恩来“文革”之初到学校视察,就在学生食堂里吃饭,一个菜两角五分钱也要如数交上。中南海里开会,每个人主动交5分钱的茶水费。
但现在生活好了,官员的“胃口”也大了,贪个千百万很平常。改革开放之后,第一个因贪伏法的省部级以上干部是江西副省长胡长青,2000年2月贪污500万元,死刑;第二个是全国人大副委员长成克杰,2000年9月贪污1000万元,死刑。后来就多得数不过来了,数额也高得惊人。高官贪贿再多也只能判个无期。虱子多了不怕咬,法不责众了。去年的公开数字,只外逃贪官卷走的钱有说5000亿,有说8000亿。高官贪,小官亦贪,辽宁省大连市检察院公布,大连街道办下面一小区居委会主任王仁财,职务在科级以下,2007年至2009年期间贪污9000余万元。此外还联同当地黑社会,犯下了多宗故意伤害、非法采矿、寻衅滋事等刑事案件,2011年12月21日被判处死刑。以至于出现这样的怪现象,小偷专偷贪官,网上流行词“小偷反腐”。原因很简单:一、贪官有钱;二、是不义之财;三、失主不敢报案。这样想来小偷的“偷”倒是一种客观上的义举了,类似当年土匪的劫富济贫。而且因破小偷小案牵出不少大贪大案。成语“小巫见大巫”又多了一个姊妹词“小偷见大盗”。国之大盗,监守自盗。这还只是贪财之腐败,其余还有买官卖官、弄虚作假、阿谀奉承、结党营私、吃喝嫖赌等等,不一而足。