自从仁宗庆历年间大宋与西夏议和之后，西夏军马十多年未犯边境，这次西夏大军忽然来犯，既是趁大宋新君继位国事忙乱想在边境捞一笔好处，也是为了国内政治的需要。
西夏国君李元昊是个枭雄，在位十六年间西夏兵强马壮逞凶一时，可西夏是个落后的奴隶制国家，政治极不稳定，君臣父子自相残杀。李元昊死后李谅祚继位，西夏开始逐渐衰落。
西夏是个虎狼之国，对大宋怀有勃勃野心，李谅祚继位之后国力大不如前，也需要一场胜仗振作士气，就趁大宋国丧的机会提兵进犯，一鼓作气突破会州、西安州直犯顺德军，攻克静边寨，包围同家堡，左近的渭州、秦州、陇州、凤翔各府顿时暴露在西夏军的铁蹄之下。
好在当朝宰相韩琦有雄才大略，人在京城，眼睛始终盯着西北。西夏大军刚一出动，京城已经接到警报，韩琦分析了西夏国内的虚实以后，认定这场进犯只是虚张声势，就像夏天的雷雨，看着电闪雷鸣，其实转眼就过。只要渭州前线顶得住，西贼很快就会收兵而去，雨过天晴。
看透西夏军的虚实以后，韩琦请求皇帝派端明殿直学士王素出知渭州，调动兵马就地应战。又命凤翔太守陈希亮打开官仓为前敌提供粮草。
陈希亮带兵多年，临危不乱，立刻调动军马安排粮草，不过数日，已经把第一批军粮送到渭州前线。
此时王素也已赶到渭州。
王素是前朝宰相王旦的儿子，向来以干练沉稳著称，早年做过渭州太守，对当地军情民情十分了解，一到渭州立刻整顿人马布置防务，严阵以待。地方军马此时已经稳住阵脚，见朝廷重臣到了前敌将领们也有了主心骨，加之粮草送达，军士足食，士气大振。而西夏军**，虽然占领了几座城池，自身损失也不小，力量已疲，又见大宋方面似有准备，觉得讨不到便宜，烧杀一阵就匆匆退兵了。