降徭降税对于天下人都是好事，但是一项利及所有人的政策，受益最多的绝对不是庶人，而是贵胄。
很简单的一个问题，庶人手里并没有多少地，拢共几亩十几亩的田地，别说是收十一了，就算是一分税都不收，依旧没什么抗风险能力。
天灾，人祸，庶人的家破人亡，只需要很小很小一件事情就足够了。
而对于崔家这种土地连阡陌，产业遍布整个琅琊乃至于故齐之地，人脉上能通咸阳下能覆盖琅琊的顶级贵胄，税收降低十分之四那意义可就太大了。
以前的秦国，是竭尽全力的把民间的财富往中央集中，是战争，是掠夺。
但是未来的战争注定不会再如同战国一般连绵不绝。
社会稳定下来，蛋糕才能做大。
但是蛋糕小了是那一群人吃，蛋糕做大了，还是那一群人吃。
至于庶人，是吃不上分毫的。
汉朝开国，刘邦就迁移了大量的贵胄入咸阳来加强中央集权。
历史上赫赫有名的文景之治，就是采取与民休息的国策，政治上尽量少作为，无为而治。
经过文景之治，“至武帝之初七十年间，国家亡事，非遇水旱，都鄙廪庾尽满，而府库馀财。”也就是说，汉初的高祖、吕后、文帝、景帝等历代主政者，已经做好了社会财富的超级大蛋糕。到汉武帝即位之初，社会面临的最大问题，就是如何切分这块大蛋糕了。
但实际上，这块大蛋糕早已被新兴的权贵集团切分了。
所以汉武帝初年，国库能调动的财力仍十分有限。
因为汉朝的权贵利益集团，聚敛了绝大部分的社会财富，霸占了国家大部分利益。
而社会贫富分化更是触目惊心：一面是权贵豪门奢华无度，另一面则是“贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。”
汉代大儒董仲舒也曾说：“富者田连阡陌，贫者无立锥之地。”