萧何耐心听着。
刘盈向他介绍自己的构想……大汉和匈奴之间，已经势同水火，不死不休。
“冒顿一统草原，虽然两次败给了大汉，但也仅仅是退到了长城以北，实力犹存。更何况冒顿的几个儿子，也都不是善类。汉匈之间，是肯定要决出一个生死。打个十年八年，甚至二三十年，乃至三五十年，都不是什么稀奇的事情。周代和东胡、南蛮、西戎、北狄斗了何止百年！中原偌大的疆土，就是这么一寸寸打出来的，每一寸土地，都浸透了前人的鲜血，十分不容易。”
刘盈十分感叹道：“这一点阿父清楚，师父清楚，朝廷重臣也都清楚……可天下这么大，还有许多人不清楚，像是韩王信这种诸侯王，都会投降匈奴。一来，是天下人不明白投敌卖国的无耻，二来，也是我们缺少防备，不能及时阻止，是朝廷的失职。”
“不光是韩王信，还有许多士人，因为中原战乱，就逃去匈奴，成为冒顿的臣子。这些年冒顿不断南下，也是跟这些败类脱不了干系。除此之外，万里边疆之上，还有商贾往来，贩卖货物，不光将匈奴的牛马卖过来，也会将宝贵的铁器卖给匈奴，可以说匈奴是在吸收大汉的养料，发展壮大。”
“因此我们需要一支强大的人马，把万里边疆都管理起来。稽查不法，铲除奸佞，尤其是私通匈奴，危害大汉安全，必须严惩不贷。打击和匈奴的私下贸易，抓捕和匈奴往来的人员，防止泄露机密。针对逃往匈奴，积极替冒顿建言献策的，要拟定一份诛杀名单，悬赏铲除一个不留！”
“要教化我们的百姓，知道和匈奴交往的后果，防微杜渐。要有教化，也要有严惩，针对积极举报不法的，还要有重赏……对内如此，对外还要收买、拉拢、分化、瓦解匈奴，确保得到我们需要的情报，释放出错误情报，迷惑匈奴，让他们做出错误判断。”