刘盈跟刘恒聊了很久，将他知晓的外部状况悉数告诉了刘恒。
刘恒低着头，认真听取，不时询问……等一番畅谈下来，刘恒脸有点黑。
“陛下，西域之外，固然辽阔无垠，但是能耕种的田地不多，若是用汉家之法，怕是没法顺利统治。以我观之，暂时只能以通商为主，教化为辅，尽量笼络当地土人，而不必强行逼迫。”
说到这里，刘恒看向刘盈，然后道：“陛下，若是让臣弟来说，归根到底，还是要壮大中原实力。”
刘盈点头，“说下去。”
刘恒打起精神，“要想治理域外，离不开人，要让汉人大举迁徙，这就要多生育才行。没人又怎么迁徙！”
刘盈笑着点头，这倒是根本当中的根本。
人多力量多，繁衍越多越好。
这就好比一个水箱，将中原填满了，才有可能外溢出去。
当然了，这也只是说可能。
毕竟万里迁徙，那可不是一件容易的事。
背井离乡，路途遥远。
多少人连目的地还没到，就死在了路上。
“贸然迁徙百姓，不亚于随机屠戮一半的百姓……如果没有妥善安排，是要步秦代后尘的。”
刘恒立刻点头，“没错，臣弟以为当分成三步才行。”
“怎么分？”
“第一，自然是我们向西远征，把道路打通，扫清匪盗，开辟出前行的道路。收服沿途的胡人，先保证安全。”
刘盈点头，“没错，还要设立驿站，最起码要有粮食清水，能够商贾往来……此事河西走廊已经在做了，还要向外面拓展。”
刘恒笑道：“陛下能想到就好……臣以为第二步当鼓励商贾，农商并重……外面不好种田，确也有华夏需要的物产。先让商贾过去，熟悉道路，了解民情，摸清楚物产。中原大地，不缺豪杰义士，大多数百姓安土重迁，不愿意背井离乡。却也有一些人不甘心老死家乡，愿意出去碰一碰运气！”