“诸侯灭，天下定，民风异，秦难平……”
“郡县之忧，覆国之患，郡国并行，推恩万世！安民且生，苦民易亡，古有夏商，天下一统，亦有轮代……”
秦国咸阳，王宫之内，嬴政满是激动的在深夜里，赤脚来到书房内，急匆匆的从韩谒者手中，接过竹简，打开看起来。
书房内。
嬴政一步步来回走动，仔仔细细的看着竹简内，一个个字迹。
里面字迹详细的诉说着如今秦国面临的问题，并且每一个，都让嬴政感觉，完全有人把自己的心里话说出来一般。
诸侯灭亡后，秦国面临的问题，给嬴政造成无数困扰。
而分封制与郡县制的选择上，更是让嬴政都感到难以喘息的压力，一边是秦国军功氏族、宗亲势力，一边是嬴政心底的念想。
这两者之间，稍有不慎，便会给秦国带来巨大的动**。
如今。
看着时隔许久，再次出现的老人竹简，并且还是亲自送来咸阳，言明送到他嬴政手里。
嬴政怎能不开心，毕竟对于那数位谋面的老者，嬴政早已敬仰许久，可是苦于不能亲自一见。
“郡国并行！”
嬴政看着竹简内的字，脑海里不断回**这个第一次冒出来的念头，满是诧异。
拿着竹简，面露思索的嬴政，一步步走着，目光满是恍惚。
自从灭亡诸国之后，如何治理昔日诸侯疆域，一直以来都是让嬴政头痛的问题，毫不夸张的说，单是贼寇之多，就足以让嬴政很难在短时间内，把各地治理妥善。
更别说实行郡县！
而分封制，又涉及军功氏族与宗亲，嬴政也不敢轻易乱动，当眼下看着郡国并行四字，刹那间便让嬴政，忍不住皱眉起来。
何以郡国并行？
是楚地，还是魏地，亦或者日后的齐地？甚者是秦之外的所有疆域？