秦朝，咸阳。
章台宫。
一座并不显眼的宫殿，内部布置极为简朴。
只有几盏灯火在风中摇曳。
一位身着黑衣的男子，正全神贯注地凝视着墙上的一幅画。
“阿房，你究竟去了哪里？”
男子苦涩地低语，脸上流露出几分痛楚。
若有人目睹此景，定会大吃一惊。
因为，这名男子并非他人。
正是当今的皇帝陛下——嬴政！
无人知晓，在他冷峻外表之下，藏着一个令他永生难忘的女子。
如今，他已一统天下，拥有一切，却唯独失去了那位女子！
他从未放弃寻找，连大秦秘谍机构黑冰台都派出，然而，多年过去仍无任何音讯。
“昔日朕无力护你周全，致使你离去，如今，朕必补偿你所失去的一切！”
“大秦皇后之位，朕会始终为你保留！”
嬴政面露坚毅，言罢，转身步出宫殿。
朝会时辰已至。
今日，他将做出一项重大决策！
……
咸阳城。
一座毫不起眼的酒馆之内。
几位儒生正饮酒畅谈。
“诸位可知，今日朝堂上发生了何等大事？”
一名年长儒生饮罢酒，即刻发问。
身旁儒生忙斟满酒杯，回应道：“兄台能否详细说来听听？”
其余儒生亦纷纷将目光转向他。
年长儒生见状，不再迟疑，“陛下今日宣布，废除分封制，改行郡县制。”
“什么？”
儒生们闻言，无不震惊。
一直置身事外的赵安，听闻此事，内心却毫无波澜。
毕竟，他是穿越者！
加之他素来敬仰始皇帝，对其生平了如指掌。
故而，对秦灭六国后的史事亦十分清晰。
穿越至此已有时日，赵安早已适应秦朝生活。
既无前世小说中的逆天系统，也无金手指傍身，更无显赫背景。