盐税，一直都是最重要的财政收入，像宋朝时期的盐税每年能达到一千二百万贯，而晚清盐税收入竟与田赋国税相当。
大明建国初期，财政还比较薄弱。明洪武三年，因山西等边地急需军粮，政府募商人输粮换取盐引，从而开创了“开中法”。
朝廷根据九边的军需，陆续实行纳钞中盐法、纳马中盐法、纳铁中盐法及纳米中茶法、中茶易马法等。
正是如此，大明现在的盐政可以说是服务于九边，不过这亦是稳固北方的国防和促进山西等地的繁荣。
只是如此丰厚的利润，自然遭到各方势力的觊觎。
正如内阁所指出的问题，由于陛下的赏赐，致使外戚、勋贵和皇亲都从中分得盐利，在一定程度破坏了盐政。
“盐政，确定是要好好治一治了！”
朱祐樘回到乾清宫准备着手于政务，预感到这个时候是要宣读《即位诏》，便是若有所感地喃喃道。
从古至今，各级官员最擅于的是欺下瞒上。
盐政就像是一个大蛋糕，现在之所以很多持盐引的小商人无法拿到食盐，本质原因是各方势力都将触手伸向了这块大蛋糕。
开中法施行至今已经将近一百多年，盐利早已经不在最初的山西和陕西的小盐商手里，而是落在山西大商人手里，亦落在盐政体系官员手里，甚至京城这些充当保护伞的官员同样分得一杯羹。
之所以很多老老实实的小盐商拿不到盐，并不是盐厂真的缺盐，而是这些地位低下的小盐商关系不到位。
正是如此，盐政败坏的根源并不在于皇帝的滥赏，而是官员贪墨致使盐引提盐不畅，另外官商勾结还促使食盐的销售环节出现区域垄断。
金灿灿的阳光正落在奉天门上，礼部尚书周洪谟面对这份超大的圣旨照本宣科。
跪在这里的三千余名文武官员洗耳恭听，对于新政第一条要着手于盐政，在意料之外亦是情理之中。