“霍督所言收郡辟除之权，乡官由中枢委任，粲以为甚好，有摄地方之权而归属中央也之意。然汉之所以能安天下，或是之所以能兴，多有赖诸郡太守效力。”
王粲思虑少许，说道：“故粲以为当下，宜当循序渐进，先察吏治，而后再议此事。不宜仓促废黜旧政，以伤旧人之心，及让从吏人人自危。”
汉之所以形成独特的二元君主价值观，与汉采用的征辟制关系莫大。因政治制度，引申出士人追求，从而形成相应的社会土壤。
郡太守犹如封君，代天子行事，具有辟除士人在任官的权利。故而大部分士人的价值目标追求，不是说要到中央出任丞相，而是‘为郡掾史，守坟墓，衣食无忧，乡里称善人。’
当郡太守任命士人出任属官，士人在‘食君禄，忠君事’的价值观下，郡太守对士人具有知遇之恩，士人要效忠或为郡太守效力。
在这种的政治制度下，形成独有的二元君主价值观，也是理所当然之事。如逢乱世，郡太守既能得官吏效忠，又执掌军政大权，若有反叛之心，犹如小王国，非常容易形成割据势力。
故而为了强化中央集权，征辟制的废除，将郡县委任的权利移至中枢，实际上是专制政治演进的必然趋势。
当然趋势归趋势，其抗拒力量之大，绝非一两句言语所能搞定。
王粲这番言语，则就指出了执行难度所在，刘备之所以能兴汉室，与诸郡县长官有莫大的关系。今若改基层官制，容易在人心上形成动乱。
沉默寡言的孙邵说道：“乡人任乡官，虽有互联宗族戚党之嫌，但异域之人，欲治当地之难，多有不便。今之形势，当以安天下为主，而治天下为次，为免频生动乱，霍督之言，以邵之见当可后行。”
家乡人任地方官吏，可以土官称之，外任则可以流官称之。