四月，长安。
长安旧宫内，霍峻整理着从各处收集而来的关中水渠舆图，已是渐有所得。
关中自从秦汉两朝数百年开发以来，形成了密集的关中水利网。如仔细研究，因气候、地理问题，可大体分为渭水南北，关中东西四块区域。
渭北诸河发源于黄土高原，故各支流河水常会大量泥沙入渭，常会堵塞泥沙，需格外依仗人手的疏通。如以郑国渠为例，开凿水渠以来，泥沙会不断淤积，最终导致灌溉面积减少。
渭南则因河流发源于秦岭，河流众多，短小流急，容易形成夏涝问题，故渭南人工水渠不多，仅需注意洪涝问题。
关中东部雨水少于西部，加之京师在关东，故东部的水渠多于西部，且关中容易发生干旱地区也在关中东部。
因而关中水利网，东北多于西南，北防泥沙淤积，南防河水洪涝。
当霍峻了解关中水资源分布情况，便知关中的治理重点，非长安所在的京兆尹，而是渭北的左冯翊。
同时，尚书台上呈的西汉户籍数据也验证了霍峻的想法，关中三辅中，左冯翊近有百万人口为最多，右扶风次之，京兆末之。
左冯翊为何人口最多，看其治下的水利设施，基本就能明白缘由。因为不仅有秦国修建的郑国渠，还有汉武帝时期修通的白、龙首等水渠。
郑国渠巅峰有四万顷灌溉，白渠能灌四千多顷，龙首渠有七千多顷。如加上其余河渠所灌溉的田亩，左冯翊治下绝不下五万顷良田，甚至超六万顷良田。
故霍峻可以肯定的说，南汉定都长安的关键，在左冯翊能否振兴，迅速恢复农业生产。
当明确复关中，首兴左冯翊的治政思想下，霍峻让众人举荐具有屯农经验的长吏治理冯翊。
经蒋琬的举荐，南郡太守吕乂进入霍峻的眼中。
吕乂，字季阳，南阳人。其父吕常随刘焉入关，因天下大乱，道路阻塞问题，吕乂随其父留居益州。