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第746章 绘图立像

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建兴七年,诸葛亮着手整治军事、吏治,为大汉建立起统治体系。

建兴八年,诸葛亮为了减轻百姓赋税,令隐户入籍登记,推行了新税法。且为鞭策州郡长官做事,更是推行了考课法,施行末位淘汰制。

末位淘汰制的施行,让天下官吏苦不堪言。本以为天下太平能躺平,然岂料诸葛亮不仅自己奋斗,更要让所有官吏陪他一起奋斗。

当然了,工作奋斗归工作,为了提高官吏的积极性,诸葛亮更改了地方上官吏的俸禄标准,以及明确升迁体系。

两汉时期,郡太守俸禄为两千石,负责检察的州刺史俸禄六百石,权利与俸禄出现倒挂,不符合当前南汉的三级地方制度需求。

为了适配国家体制,诸葛亮将郡守俸禄的范围划分在八百石——两千石之间,州刺史的俸禄限定在两千石——两千五百石之间,县令/县守俸禄在三百石——千石之间。

诸葛亮考虑到边郡与内郡的不平等,为纠正二者的不平等,推行出边境津贴与年终津贴。

根据四方蛮夷的危险程度,分为三等津贴,鲜卑蛮为上级津贴,岭南诸蛮、羌人为中级,内郡诸蛮为下级。根据本年度表现,津贴约占本职俸禄的20%—50%之间。

年终津贴以同比上缴赋税的增加,以及人口、田亩等三项为考核标准,给予本职俸禄10%—50%的年终奖。

故在边郡任职,且能做出不小成绩,每年通过边境补贴与年终津贴二项,其得到的俸禄能超内郡长吏。

以刘番治海南岛为例子,虽领八百石最低标准的俸禄,但靠边境津贴与年终津贴,因在职期间出色的表现,其俸禄甚至能超过部分内郡太守。

在俸禄激励与考课明确的情况下,州郡官吏迸发出前所未有的活力,彻查地方上的田亩数量,招抚隐匿户籍、流民,修缮地方水利,关东、关西尽数可见百姓开垦荒田。