§6 美国人侵巴拿马之战——夺取运河,护住咽喉(1/3)
美国和巴拿马的主要矛盾是巴拿马运河问题。1903年,美国政府与巴拿马鉴定了不平等条约,美国以一次付给1000万美元和每年交付25万美元租金的低价,攫取了开凿运河权和对运河区的永久租借权。1914年,巴拿马运河凿通后,美国把运河区变成了国中之国,由美国政府任命总督,升美国国旗,实行美国法律。美国每年从运河通行税中掠走1亿多美元。
由于巴拿马人民进行了坚决的斗争,美国被迫于1936年把该运河租金增加到每年43万美元,1955年又增加到193万美元。1956年埃及将苏伊士运河收归国有,这大大鼓舞了巴拿马人民将巴拿马运河收归国有的信心。1958年5月至1964年1月,巴拿马人民多次举行争取运河区主权的抗议示威。1964年4月,美巴两国政府签署联合声明,同意为达成一项“公正与平等的协定”进行谈判。经巴方10多年不屈不挠的斗争,美巴两国政府首脑于1977年9月7日在华盛顿签署了新的巴拿马运河条约。新条约规定,废除1903年条约,取消美国永久占领运河区的特权,1999年12月31日后该运河及运河区将完全由巴拿马控制。新条约还规定,从1990年起,运河区管理委员会主任应由巴方提名(必须是巴拿马人)而由白宫任命。里根就任美总统后,口头上虽同意2000年把巴拿马运河交还巴方,但实际上根本不想交,非交不可时也坚持要交给“美国认为是可靠的人”。
曼努埃尔?安东尼奥?诺列加自1983年就任巴拿马国防军司令后,奉行民族主义方针,坚决要求履行新运河条约,为收复运河主权同美国进行了坚决的斗争。里根政府视他为眼中钉,必欲拔之而后快。1987年6月26日,美国参议院以84票对2票通过一项关于巴马拿局势的议案,要求巴拿马政府撤消诺列加国防军司令职务,要求巴拿马军人“还政予民”,“结束侵犯人权的行为”。结果,巴拿马城1.5万人举行游行示威,抗议美国干涉巴拿马内政。