本来皇兄计划把他们发配到燕国各处做苦力，减少子民服役，臣弟绝无意见的。%77%77%77%2e%76%6f%64%74%77%2e%63%6f%6d不过当下燕国除了修建骡马市，整理荒田，再无大事项。余大人为了安抚流民，招募不少破产的农户，负责修建骡马市，开垦农田。
所以，目前八万戎族人全部闲余下来，若不屠杀殆尽，毕竟消耗国力，所以臣弟想是不是能把这些人戎族招募进军中，独立组建一军，驻扎在晋国边境。”
林枭一言既出，朝堂上立刻混乱起来，收编戎族俘虏，这件事情，群臣几乎全部持反对意见，连向来与林枭同仇敌忾的赵士德也站出来说道：“侯爷，非我族类，其心必异，燕国与戎族交战数十年，纵然皇上仁慈不杀俘虏，却不能把戎族人编入军队，一旦对方手握兵器，发生叛乱，后果不堪设想啊！”
“是啊，老臣也反对，定国侯忠心为国，让人称赞，但戎族人生性蛮横，乃外化之人，皇上断然不能养虎为患，让戎族人壮大，否则，若再次戎族交战，戎族人定叛乱。”柳乘风虽然现在掌管律令刑部，但好歹行伍出身，年轻时坐镇西北，与赵国，戎族发生多次激战，对戎族人也算了解，狼子野心，难以驯化。
依照林枫见识，倒觉得无所谓，若戎族人肯效忠，他们在燕国的地位与法国的外籍雇佣兵无意。再者戎族人实力强悍，尤其马背上功夫了得，若能真心实意投靠自己，八万人完全能组建起一支强大的骑兵。况且这些人本来就是骑兵，不必训练，不必教化，不过节省人力，更节省不少物力，几乎拉出来就是一群悍兵。
只是燕国目前实力羸弱，戎族人又向来不把燕国人放在眼里，让他们效忠，并且产生归属感，的确不是件容易的事情。尤其让对方死心塌地忠于自己，太困难了。