第一千五百九十五章定策
偃旗息鼓，马队在荒凉，却充满生机的土地上，轻快的前行。沿途，一个个屯堡，不时可以瞧见，正在操练的退伍老兵。这些老兵虽然退伍了，却依旧按照军伍编制，每
天操练，每日不辍。
正是这一个个半军事化的屯堡，有力的维持着，大明帝国在塞外的长治久安。
此时，一个属官犹豫半晌，方道：“殿下，自开城五年，以退伍老兵为核心，建立营田制，恢复农产，屯田开垦，是非常有效的。”
“只是……人心思变，最终按户分田，此为必然。”
一阵，安静。
白焕章细细思索后，也道：“确实，国朝初，便设营田司，数年之内，粮米满仓，养百万军不费民一粒。”
“只是，国朝初年的好经，却渐渐的念歪了，营田所获，全部入官，时间久了便地无实亩，军无实籍，征无实租，弱者赔累，强者侵夺……最终，衰败不堪。”
“哈哈。”
马城不禁哑然失笑：“老白，你多虑了，这世上，总没有十全十美之物，任何事物，日积月累，总有弊端。”
微微一笑，马城豁达道：“就算分田到户后，一样的，人有懒有勤，有经营不善，税粮难以交纳之人，放眼古今中外。世界各国，就没有可以解决此种之良方。”
一阵，安静。
属官们一个个错愕不已，白焕章，不禁恍然大悟：“听殿下一席话，胜读十年书，焕章明白了。”退伍兵来屯田，这也不是沈东独创，这就是类似后世，生产建设兵团的组成。这一路上鸡犬相闻，马匹嘶鸣，眼前各堡景色，朝气蓬勃。围在各屯堡周边。还有一些小村
寨，或几户，或十几户，几十户的聚在一起。这些村寨，来源可就复杂丢哦了，有退伍军士功勋田与草场，也有商民设的屯田畜场等。他们的建筑，有传统的木栅围墙型，更多的。是那种大门往内，屋墙朝外，多户