第九十一章陈珍的心思
开府建牙，在后世有被讹传为“开府建衙”的，实际上是没有搞懂“开府建牙”的本义。
开府建牙，指的是古代高级官员接受皇帝的命令自行开设府署，树立旗帜，来处理自己所辖的军政事务；可以自由任免下属官员，甚至有权利制定实行部分法律政策，是王公权贵、功勋大臣极受荣宠的特殊待遇和显赫荣誉。
具体言之，“开府“与”建牙”是两件事，二者相辅相成，缺一不可。
“开府”是指高三公、大将军、将军等高级官员建立府署并自选僚属之意。在西汉时，只有达到三公、大将军之位才可以开府。及至东汉末局势混乱，将军李傕等开府，意味着“开府”的资格呈现出了下降的趋势。等到魏、晋时，开府资格进一步放宽，晋诸州刺史兼管军事带将军衔者即可开府。又因为开府置官属，本系三公所享殊遇，故而就有了“开府仪同三司”的名号。
“建牙”古谓出师前树立军旗之意，因旗竿上以象牙为饰，所以称之为牙旗；后来随着历史的发展变化，引申指武臣出镇。《诗》曰：“‘祈父，予王之爪牙。’祈父，司马，掌武备，象猛兽，以爪牙为卫，故军前大旗谓之牙旗。出师则有建牙、禡牙之事。”
在凉州，目前就只有张茂一人享有开府仪同三司的显赫地位，只因凉州仍然没有独立，名义上还处在东晋朝廷的管辖之下，所以对于身处大将军之位的张茂而言，开府仪同三司就是他的顶峰了。
陈珍如今两次提及开府建牙之事，显然是对张骏此次回转凉州后报之以很大的期望。“少将军”这一称呼并非是官职，而是凉州文武对于张骏的敬称，虽然张骏已经是名副其实的接班人，但在官位上却还是很不够看。如果这次能借着立功受赏的东风一举开府建牙，那就可以名正言顺地组织自己的私人班底和武装。