1048飞禽伤谷，囤积必刑
开元以来，长安坊民的日常生产、生活状态也都发生了极大的变化。
往年生计选择不多，有田者则耕，无田者则或佃或奴。京郊田亩多收在私户，小农的生存空间极小，于是便有大量失地民众涌入城坊。
但是京城之内，繁华与贫苦也是两个人间，能够提供的劳力岗位着实有限，因此便有许多的无业游食流窜于坊曲之间，造成了极大的治安隐患。一些达官显贵居住的富贵坊曲还倒罢了，民坊里则就有些混乱不堪。
长安的城坊格局极大，但对民生的兼顾则就不够周全。城南一些坊区干脆就是无人居住的荒废状态，并非民众不恋天子脚下的京畿繁华，实在是连衣食供给都无从保证，除了官府的各类差役之外，还要忍受诸类豪侠恶霸的欺压盘剥。
开元之后较之此前最大的改变，就是大量官私工坊的涌现。四方物料集聚京畿，总要经过工匠人手的操作才能变成畅销四方的商品。
这些工坊只需要提供或大或小的场地、或精或简的工具，以及各种各样的物料，便可以收纳许多的劳力在中用工、换取钱帛。民众们也不需要再捆绑在桑田之中，但有一技之长，便可以常年留居、衣食有继。
这种城居模式的改变，也让长安城中长居人口激增，原本闲废的坊居全都住满了坊民，甚至都显得有些拥挤。
大量城邑人口的增加，又带来了日常消耗品的旺盛需求。虽然未必人人都能过上肉禽蛋奶的富足生活，但基本的柴米盐布等生活物资，那是睁眼便要消耗。城中众多的佣工匠户，已经不再是自给自足的生活状态，每日用工之后，再用工钱换取基本的生活物资。
城中的交易需求激增，朝廷与州县官府也不得不顺势做出相应的规制改变。原本东西两市是要到午后才会开始，如今市门与坊门齐开，延长了行市营业的时间。