对于115师林师长以及聂荣臻副师长来说，他们都认为应该坚持打一场大战，伏击战，彻底打击日军的嚣张气焰，而延、安统帅部却是坚持打游击战，双方产生了分歧。
9月16日，115师便将作战命令电告了延、安统帅部和八路军总部。
有一个问题摆在了115师和延、安统帅部面前，那就是如何使用兵力，是集中兵力打运动战、正规战，还是分散兵力，打游击战。
115师师长和毛主席的意见，出现了较大的分歧。
林师长认为应该出动第344旅及师部，集中兵力，准备待敌军佯攻大营东，平型关友军阵地时，我军相机袭击敌人之左后侧，歼敌一部，以扩大战果，显然115师林师长，是想集中兵力，打大战，打运动战。
毛主席指出：我军应坚持既定战略方针，用游击战斗配合友军作战，基本不应动摇此方针。
由此可以看出，毛主席并不赞同林师长的想法，
9月17日，毛主席又给朱德、彭德怀、林某林师长等人发电，指出：八路军，此时是支队性质，不起决战的决定性作用，但如果部署得当，能起在华北，主要是在SX支持游击战争的决定性作用。
但是毛主席两封电报，都未能说服林师长，林师长回电毛主席，坚持己见，目前需以打打仗，抓俘，虏，来提高军民抗战信心，提高党和八路军的威信。
毛主席不主张打这样的战争，认为日军作战能力极强，而且凭借当时国民革命军正规军，已经无力抵挡日军的进攻了，在这种情况下，打阵地战、运动战、消耗战，都不符合当时的中国国情。
毛主席强调：“八路军要尽快的深入敌后，开展广泛的游击战争，只有通过这种游击战争，才能最终赢得整个抗战的胜利。”
9月18日、19日，115师师长林某，继续给延，安统帅部发报，坚持打一场大战。