随后的几天，白虎游击队开赴南~~京的八路军战士陆续进入城中，周卫国的未婚妻萧雅，也由战士们送出了城，连同城中的我党人员，一道转入苏北，进入安全区。
欧阳反复强调：“要确保把我党人员，安全转移到指定地点，他们每一个人身上的情报，都是关系到国家和民族安危的大事。”
其中有一小部分，大约100多人，由狼牙山五壮士之一的葛振林率领，早在数日之前，便转道北上，抵达苏北，进入新四军的驻地，帮助安排从南~~京撤出来的百姓安置工作。
另外还有一项重要工作，就是准备和收集充足的船只，长江没有，就从洪泽湖里面拖。
总而言之，欧阳下达的命令，“不惜一切代价，尽可能多的收集船只！”
在12月1日，保卫战正式打响前夕，市里面和周边各县，已经陆续撤离了上百万民众，不过截止12月12日，国~军下达撤退命令时，市区内据统计仍旧有38万左右的百姓，未完成撤离。
这有两个方面的原因，其一是很多人故土难离；
其二、便是国~军并没有准备充足的船只，供百姓撤离，其中国名革命军的战士，也有很多人无法完成撤离，被残忍杀害。
本来南~京国~军司令唐生智，在战前为了表示破釜沉舟的决心，并没有控制船只。
他坚信，凭借着首都的强高城坚，足以坚持两到三个月，而这个时候的蒋委员长，依旧对国际联合势力抱有幻想，希望能够得到国际大国援助，予以调停处理中日纠纷。
但是哪里知道首都别说坚守两个月了，仅仅十几天，便宣告城破。
唐生智突然在12月12日下令阵前撤退，从后面的结果来看，其所制订的撤退计划，毫无可行性可言，并且根本就没有安排撤退船只，并且在撤退安排上带有很大的随机性，甚至，也没有人通知担任督战任务的第36师。