众所瞩目的《武家诸法度》是在一片祥和赞誉之声中面世了。
作为第一版草案，没有在细节规定得过于详细，总共只有二十几条目，篇幅不足千字，一张纸就能抄录得下。
但就是这么简短的文字，却一开头就是爆炸性的内容。
第一条：御恩上返。要求所有大名“自愿”将全部领地上交给幕府，寸土不留！
第二条：御恩下赐。意思是所有大名“自愿”上交来的领地，又原封不动，原模原样地封赏回去。
很多人看到第一条的时候惊掉了下巴，开始考虑谋反的成功率，但看到第二条又不得不把下巴再装回去。
全部上交，再原样下赐，动机是闲得无聊故意耍别人吗？
存在任何实际意思吗？
特别是近畿、东海、关东这片地区早已习惯了“兵强马壮者为贵人”的居民，会认为这是两句写着好玩儿的废话。
但是，九州和奥羽有少部分人明白字眼中蕴含的分量。
在那两处天高皇帝远的地域，某些势力的合法性是建立在镰仓时代乃至更早期的基础之上，并未与室町幕府结下真正意义上广受承认的主从关系，而足利氏由于一直比较弱势，连京都附近都无法长期保持稳定，根本没有多余精力去梳理整顿。
法理二字，有时轻于鸿毛，有时重于泰山，是非常微妙的存在。平手汎秀以前可以用务实避虚的态度，灵活对待一切大义名分，如今却到了以实促虚的时刻。
先定好基调，后续对诸侯进行国替（转封他地），减封（字面意思），改易（没收领地）的处置，才有了十成十的充足理由。
在现在这个阶段，推行两条看似假大空的政策，显然不至于受到太多的阻力。当今多数外样大名崛起的历史都比较短暂，不会过于计较名分传承的问题。而像岛津家这种历史悠久不是已经衰落就是正在衰落。