为了逼迫慈安慈禧政治集团投降，避免她们倒向沙俄一方，阎敬铭建议在怀柔方面做些文章，还专门点到了曾国荃的名字，当然是想通过善待京城旗人让东北旗人知道吴军的宽大政策，引诱东北旗人放心大胆的投降吴军。而吴超越虽然对京城旗人几乎没有任何的好感，一想到不能清算八旗满人的旧债还得善待他们就象吃了苍蝇一样的恶心，可是为了大局着想，吴超越却还是捏着鼻子接受了阎敬铭的建议，把与慈安慈禧鬼子六集团联系的任务交给了曾国荃，又明白交代曾国荃做收买京城旗人民心的事，引诱东北旗人主动投降。
吴超越在湖北省城只是感到恶心，殊不知自己交代的差使送到京城之后，已经被册封为署理直隶总督的曾国荃却彻底傻眼，还无比痛苦的哀号道：“镇南王，侄女婿啊，你这不是为难我么？叫我善待京城旗人，我怎么善待？京城里现在这个情况，我还怎么善待八旗满人？”
这次真不能怪曾国荃无能，只能怪吴超越不了解实情瞎指挥乱下令，其实自打明朝开始，直隶京畿一带的粮食就已经无法自给，整个京城纯粹就是靠南方的漕粮养着，太平天国夺占南京后漕运虽然受阻，却还有海路运粮北上，所以京城的粮食供应倒也还能继续保持正常。然而吴军攻占了京城之后，在太平军封锁长江航道和清军控制天津海路咽喉的双重制约之下，北京城里自然也就不可避免的出现了粮荒，粮价迅速为之飞涨。
还好，京仓里多少还有一些库存的粮食，曾国荃和江忠济两支吴军倒是没被饿肚子，同时为了安抚百姓和收买民心，吴军方面又执行了以工代赈的政策，鼓励百姓参与生产建设以换取粮食糊口，再加上直隶自产的粮食，直隶京畿一带倒是始终没有出现大的饥荒，辛苦劳作的老百姓仍然还能勉强填饱肚子。然而……