随着各国银行6续将《广东大借款》规定的巨额贷款运抵广州，成立统一调度资金的银行已经是迫在眉睫。
龙啸卿同叶景揆等银行顾问团商议之后，决定立即成立军政府直辖的中央银行，定名为中华银行。
中华银行的地址选定在位于广州城内最繁华的滨江荔湾银行一条街上，这里有来自全世界各国的银行28家，全都是西式建筑，其中骑楼最为壮观，有12座之多。
而中华银行选定的位置是大清银行广州分行所在大楼，广东军政府成立后没收了该银行。
该大楼高5层，原为丹麦佳丽银行所盖，大清银行成立后于1908年将其买下，成立广州分行。
原大清银行广州分行有员工188人，广东军政府接管后遣散其中的清政府官僚人员和洋员，将其他120个纯金融工作人员都留下，作为将来银行建立之需要。银行由龙氏重工财务部接管，作为龙氏重工的金库使用。
7月15日，经过对原大清银行广州分行大楼进行改造后，中华银行在此成立。
银行行长由年纪最轻的林嘉璈出任，龙啸卿选他不是因为林嫦曦的关系，而是因为他是东京庆应大学攻读经济学的博士高材生，同时跟龙啸卿年纪相仿相处容易，可以长时间跟随龙啸卿做事。
而其他人普遍年龄大，受到清帝国的春政治浸染。同时叶景揆、陈锦涛等人主动响应革命辞掉差事，说明他们有革命党倾向，恐怕跟同盟会有瓜葛，因此龙啸卿只聘请他们担任中华银行顾问。
副行长由宋汉章担任，毕竟是中国土生土长的银行家，人脉广阔且中国人的银行对象主要是中国人，宋汉章的作用非常大。
中华银行由林嘉璈和宋汉章接管后，在叶景揆、陈锦涛、王克敏等二十几个顾问团的帮助下，迅将银行的人员机构搭建起来，而原大清银行广州分行的120名员工，加上龙氏重工财务部拨出一些金融方面的监管人员，使得中华银行得以快运作起来。