关于一个国家怎么战胜实力比自己强大的敌人的方法上，上个世纪九十年代初的那场海湾战争结束之后，很多中国的军事专家就提出了各种不同的意见，而其中最有创意，也是最出名的就是“超限战”。
“超限战”的核心思想就是利用一切可以利用的力量来削弱对方的战争实力。将战争的地域与交战的人员模糊化。只要能够削弱对方战争实力的方法都可以使用，战争不再是发生在战场上的，也不再只有士兵参与。只要战争爆发，那么自己的国土，敌人的国土，甚至中立国的国土都是战场，敌人的士兵要打击消灭，敌人的国民也将受到战争的摧残。而战争的手段也不再只是弹药火力的投送，不再只是士兵在前线的撕杀。战争的手段可以是破坏对方的金融市场，打击对方的国民士气，搅乱对方的通讯系统等等。
“超限战”并没有得到检验的机会，因为有一个前提，就是交战双方的力量差距不能太大了，如果其中一方一触即溃，那么根本没有时间来进行反击，而在海湾战争之后，美国的敌人都是一些小国家，南斯拉夫也一炸就垮，阿富汗连轰炸的价值都没有，被那些用美国武器武装起来的反政府军就搞得差不多了，而海湾战争之后的伊拉克更是丢人，几万美国军队轻装下，就**，十多天就被解除了武装。
中国也没有受到过多大的威胁，而这个为中国这样的国家量身定作的“超限战”也就没有了施展的舞台。
而现在当战争的话题摆上桌面时，周国辉第一个想到的就是“超限战”。当王一林把“擎天”计划交到他手中之后，周国辉花了好几天时间认真的做了一份战略计划，而中心就是“超限战”，不同的是，他的“超限战”更全面，包括的时间段更多。不但在战争开始后会使用，在战争爆发之前，就要用到各种手段削弱对方的实力。