作为大名知府的卢象升，自从入冬天以来，灾民入境，他就愁眉不展，特别是前几天，天降暴雪，气温陡然下降，仅仅大名城内，当天夜里就出现了多达数百具尸体。
如果是其他知府，面对这样问题，要么开个粥棚，意思意思。
要么来一个眼不见心不烦，把灾民赶得远远的。
可是卢象升却是一个非常有作为的官员，他一方面顶着压力，召集士绅富户募集资金，勒令各县尽力救治灾民。
卢大知府也深知上有政策，下有对策，所以，他就带着亲随，连续奔泊，查看各县的救灾情况。
本来，卢象升一行人骑着马，可惜，灾民太多，又没有筹集到粮食，卢象升就忍痛把自己和亲随的马宰杀了，以供灾民食用。
当来到这个金堤时，意外看到了这座灾民聚集点。
按说，像这种前不着村，后不着店的灾民聚集点，应该饿殍一遍，尸横遍地，结果让卢象升震惊的是，这里非但没有饿死，也没有冻死人，反而逞现一片繁荣，灾民们没有像其他地方的灾民一样，一脸绝望，坐等死亡，而是干劲实足，热火朝天。
只要肯干活，就给一日三顿饱饭，哪怕没有劳动能力，帮着烧火烧开火，一样有饭吃。
昨天晚上抵达的时候，卢象升错过了饭点，当然也没有人给卢象升单独开饭，他今天早过来干活。
当然，所谓的干活，在灾民自己看来，简直就是小孩子玩泥巴，不值一提。
让灾民砍柴还好说，柴至少还有点用，可是，冰天雪地盖房，仅仅挖土简直就是浪费力气了。
但是，在卢象升看来，这就是最典型的以工代赈。事实上，以工代赈是最好的救灾办法。人心本恶，站起碗来吃肉，放下筷子骂娘的人非常多。
全旭又是一个懒省事的人，他根本就不管灾民怎么干，如何分配工作。反而是灾民自己，按照他们自己分配。