建元二十年，王邦被调离京县令，改任三川大都督，尽管王邦在京县很努力。
而且拥有着巨大的权力和资源。
可无论王邦怎么努力，除非是挑战现有制度，否则仅仅只是凭借着他的权限，依靠正当途径，是很难解开京县所遇到的这些问题的。
这是一个很实际的问题，京县没有办法解决荥阳的虹吸现象。
依旧还是有大量的青壮被荥阳和洛阳给吸走了。
王邦很想用特权去改变这个现状，但是那又能怎样？
当他离开之后呢？
还用特权去保持这个现状吗？
荥阳的地理位置在那里摆着呢，这是京县永远也比不上的天然优势。
国家的运行也是需要成本的，打压荥阳，抬高京县，这其中牵扯到的成本可不仅仅只是行政成本，还有更多的商业成本。
最终影响到的，会是国家的税收等问题。
这是王邦第一次体会到无能为力的感觉，有力无处使，很让人觉得无奈。
三川大都督这个职位其实是一个虚职，手中没有任何的权力。
他唯一的权力就是天天在三川郡府到处乱晃悠，可以去查看郡府内的一切事物。
包括郡守做出的一切决定，不论是正常的公文，还是探讨的一些细节。
这是王不饿为王邦单独设置的一个职位，目的就是为了让他熟悉一下一个郡到底是怎么运行的，又需要考虑哪些东西。
因为是匿名在地方上上的学，所以王邦的基层生活经验很丰富。
无论是亲自体验的，还是听同学们说的，这些已经足够让王邦去了解基层的一些实际情况了。
去少儿城担任县令，让王邦初步有了步入官场的一些经验。
相比较于直接上马而言，少儿城那边的情况稍微简单一些，更适合王邦这种新手来积累经验。
京县属于一个存在感不强的县，让王邦去担任县令，也是要让他体会一下基层县令更多时候的无奈与现实的残酷。