“嗯……”手指在椅子的扶手上反复弹了几下后，朱由栋抬起头：“宽仁，陕西的农户，除了种田、茶叶之外，难道就没有其他生发了？”
“殿下，除了这两项之外，陕西的百姓还可以养马。不过我大明现在的马政，呃，请殿下恕臣直言，这马政，在陕西其实也是名存实亡了。”
大明立国之初，为了继续和北元进行战争。朱元璋在北方的一些地区，指定部分百姓担任马户，负责为朝廷养马。并让这些马户用缴纳的战马代替赋税。这种理想主义当然没能持续多久：人有勤奋懒惰聪慧愚笨之分，不同的马户养出来的马区别很大。这对于军队来说是不可接受的。再加上永乐时期明朝对蒙古的强力、反复打击，使得蒙古力量大为衰减。所以，让百姓给国家养马的马政在仁宣时期就渐渐的废弛了。
正统年间，土木堡之变后，战马的重要性再次凸显。但明朝政府更多的是通过贸易来获得战马：茶马贸易就是从这个时期开始逐渐的走向兴盛。
“殿下，自杨文襄公（武宗朝名臣杨一清）在正德年间整顿马政（通过贸易获得马匹的新政），给茶马贸易定下规矩后。正德、嘉靖年间，陕西每年仅仅是通过茶马司官方售卖出去的茶叶大约价值二三十万两白银，可以为国家买入一万匹以上的优质战马。除此之外，还能给国家额外提供一万两以上的税银。至于民间的私下贸易，更是十倍于此……由此能够使得上百万的陕西百姓受益。但是从隆庆年间开始，大量的湖广茶叶进入陕西，摧毁了陕西的茶业不说，也摧毁了陕西的马政……”
说到这里，就是格局问题了。作为陕西的一个县令，陈时济的立场当然是站在陕西一方，对低价倾销，导致陕西经济凋敝的湖广茶叶，他是充满了各种愤怒，想尽一切办法进行诋毁。但是对于朱由栋来说，他看到却又不一样：大明这个时候的生产力，已经出现了严重过剩！