杨士奇说道：“天子不知道天下情弊丛生，以为当今兵势依旧是太祖太宗之时，却不知道卫所崩坏之势已经到了不可挽回的地步了。”他苦笑的对于谦说道：“你知道而今我大明在逃卫所军户，有多少人？”
于谦当然知道在新帝登基之后，杨士奇的主要政治主张，就是一手清理官场，一手清理卫所。
杨士奇的政策在官场之上，执行的很彻底。
一大批庸劣害民之官，被清理出来了。杨士奇对文臣的掌控，还是很到位的。但是对军方却有些鞭长莫及了。
虽然而今，兵部势力大，一点点的将五军都督府的权力抢夺过来，但是毕竟靖难功臣还没有死完。
张辅在，就是一个很大的靠山。
杨士奇不可能绕过这些人，将手伸到卫所里面。
而卫所到底有什么弊端？
首先以逃亡最做多。
明代卫所军有四个来源，乃是从征，归附，谪发，还有垛集。
从征就是跟随太祖打天下的军队，归附就是当时其他反王，还有元军投降的军队，这谪发就是有罪判充军的。
前两者，都是国初就有的，而且家眷跟随大军在各地驻扎。至于谪发，也不可能年年有几万人谪发。所以数量上也是少的。
真正逃亡的大头，就是垛集。
什么是垛集？
就是太祖时期，为了弥补兵额不足，就选定一些百姓出一丁为军。
这完全是义务的，这些百姓有人出一丁，其余的人为他治行装。然后派往边境驻守。
看上去不错。
但是这里面问题太大了。
以至于在太祖年间，逃军之事，从来没有断过。
远离家乡，一去就是几十年。如果亡故了，还有从家乡征召，让家里子弟代替。世世代代都是如此。
如果政治清明，太祖皇帝的规划，能做到便罢了。
但是从古到今，军中从来不是善地。自然有人想要逃走，而且卫所军官，非但不抓捕，反而有些纵容，因为这些人逃走之后。