大明马政之弊，在于哪里？
在于朝廷让百姓养马。
似乎太祖皇帝对大规模官府经营模式，非常讨厌。
在很多事情上，都要规避这一点。
在冶铁也是如此，在养马之上，也是如此。
太祖皇帝发迹在江南，没有足够的养马地，故而将马分到民户中养，作为一种役存在，还有规定，每年这马要生多少小马驹。
最开始一年一只，几乎到了马的生理极限，故而在洪熙年间，改为两年一只。
但是仍然有很多的弊端。
首先的弊端，在朱祁镇看来，是马不能当做战马。
原因很简单，百姓家养马是怎么样的，朱祁镇不用想就知道，但是军中用的战马，是什么样的。
可以说，百姓家所养的马匹，根本不能上阵，只能用来当畜力。
其次，就是官府与百姓混杂，有太多太多的问题。
首先就是赔偿了。
养马并没有没有风险的事情，即便在后世很多养殖业都还是有很大的风险，一旦养官府的马死了，赔偿的责任，足够百姓的倾家**产。
还有征马。点马，等等事情。
小老百姓如何，能与官府抗争。
所谓官字两张口，只有稍稍从中做一点点手脚，就可以在规则之内，将你折腾的欲仙欲死了。
于谦也给朱祁镇说过不少马政的问题。
朱祁镇早已将马政当做将来处理的重点之一。
甚至作为免除马政的决定。
朱祁镇并不知道是，马政这一项恶政，影响之深，所谓山东响马，很多都是养马户，他们为了承担养马的义务，不得不铤而走险，否则弄不到钱的。
而正德年间，闹得很大的刘六刘七起义，他们就是养马户出身。
甚至后世费了马政，让养马户教马价银，居然在张居正时期，太仆寺居然积累的四百万两白银。
太仆寺就是专门的养马机构。四百万白银可不是一个小数目，可见这些百姓宁肯多交钱，也不愿意养马。