在艾森豪威尔的命令之下，美国的各个部门展开了对近来发生的大规模走私案件的调查，其中自然也包括美国军队。主要发生在德克萨斯州以及在新墨西哥州和路易斯安那州少量出现的国民警卫队与武装走私团伙的交火事件里面，已经开始出现美国陆军和海军陆战队使用的制式武器。准备不周到的国民警卫队和美国警察在这些事件中受到了不少的损失，他们要求国防部立刻调查为什么走私犯的手里会有那么多的美军制式武器，就连那些来路不明的更先进的自动步枪都没有引起那么大的反响。
经过陆军相应部门的调查之后，他们发现那些在交火中被缴获的美军制式武器大部分来自已经派到巴拿马等国家驻扎的美军部队，配合上国防部早就开始怀疑的，巴拿马地区驻军不正常的装备需求，调查人员决定派人到当地去找找线索。他们现在知道，有一部分的武器很可能是通过中国人之手被送到中美洲地区，然后又撵转到了走私犯和黑帮的手里，但是美军的武器被走私犯大规模使用那问题就更大了，毕竟美国现在阻止不了中国的行动。
于是，威尔森上校便作为国防部专员乘坐飞机来到了美国在巴拿马运河区的“国中之国”，准备在当地的军营中寻找相关的线索。
首先进入威尔森视野中的是在他到达此地一周前申请了新武器的一处河边哨所，据当地指挥部的文件显示，那里明明只有两个班的士兵轮流驻守，但是却在过去的一个月时间里申请了三次新的步枪以及大量的子弹。虽然明面上他们还提交了好几次遇袭战斗的报告，以便证明他们真的在战斗中消耗了那些武器，但是威尔森发现这些报告的内容出奇的一致，而且指挥部这里的审查人员非常松懈，根本没有仔细看他们的报告就批准了武器发放。