实话实说，此时日清之间的关系，其实谈不上差，或者可以说的更直白一点，约等于没有关系。
网络上那句所谓的康熙皇帝讲“倭子国，最是反复无常之国。其人，甚卑贱，不知世上有恩谊，只一味慑于武威……故尔，不得对其有稍许好颜色。”的狗屁玩意儿，纯属谣言。
遍查康熙朝起居注和实录，均未有这等言论。康熙别得不说，自视甚高那是没得跑的，就他那脾气，日本未必入得了他的眼，遑论是专门长篇大论的为了一个根本不入流小国贴标签了。
再者相比较于金发碧眼，或者红发蓝眼的洋夷而言，长得完全是东亚人样貌的日本人，从心理上就比较好接受。
事实上也确实如此，历史上一直到日清战争之前，两国之间的关系也谈不上有多糟糕。大量的留学生还跑去日本留学，朝中也有人提议仿效日本的所谓君主体制，进行改革。
所以对于去往日本修习水师等项，清朝廷觉得并没有什么不妥当的地方。毕竟还是掌握一支属于满人的军事力量比较重要，其他的东西可以稍微缓一缓。
就算没有眼前这档子事情，再过几年，清朝廷也要派遣留学生去往美国，学习各类先进知识，试图师夷长技以制夷了。
得了，就来呗。
于是带清花里胡哨的派了一个领队大臣来了江户，领队大臣其实是清朝廷设置在西域地方的军政官吏，本身并不是什么外交职位。但是满清自己不太会搞外交，而且也是第一次往外派人，派的还是在军籍的八旗江南水师学员，最后就搞了个领队大臣作为监督。
这个领队大臣其实来得还有点不太情愿，此人名唤景廉（1824~1885年）颜札氏，字秋坪，满洲正黄旗人。咸丰二年进士，由编修五迁至内阁学士。
前任叶尔羌参赞大臣，既因为有某种程度上的外交经验，又恰巧在同治二年因事革职，正好就被文祥给提溜了出来。八旗满洲能中进士的，基本上都在满洲上层统治者的夹袋里，这个景廉，文祥有心重用，这才派来江户。