苏咏霖很快就把话题转移到了水师层面。
当前时期，大明有三支水师，北海水师、东海水师和南海水师，编制都是一万人，水师一共是三万人编制，等同于陆军一个军的编制。
受限于水上敌手的无能和稀少，明国的确不怎么需要大规模发展水师，现在谁是能有如此规模，还是苏咏霖力保。
之前开大会的时候就有人试图通过缩减水师编制来减少财政支出，被苏咏霖直接否决，连预备提案都没混到。
就目前来看，水师规模不仅不能缩编，还要扩编。
北海水师最早建立是为了对付尚且在辽东还有势力的金国人，完颜雍被苏绝灭了之后，辽东方面也就没有了敌人，高丽被控制之后，北海水师存在的唯一目标就是日本。
因为大明还有跨海远征日本、获得日本本土的金银资源以及铲除南宋余孽的目标。
所以北海水师暂时不用动。
南海水师也有着坐镇南海、维护大明在东南亚地区利益的意义，所以主力也是不可轻动的。
如此看来，也就剩下东海水师可以动用了。
当初设立东海水师主要是为了分担南海水师的压力，但是火炮装备了大明水师之后，基本上大明水师的战斗能力领先一个时代，也进入到了无敌状态，所以南海水师足够应付局面。
所以东海水师的处境就有点尴尬。
大明的海上丝绸之路大约需要在途径的多个国家设立七八个港口中转站，每一个中转站都需要设置军事基地来保障安全和大明商船队的利益。
军事基地内部不仅需要陆军驻扎，也需要水师战舰驻扎。
届时，大明必须调拨相当一部分水师战船驻扎在各个港口基地来执行任务，以应对随时可能对大明商船队图谋不轨的官方或者海盗性质的船队的侵袭。
所以苏咏霖建议把东海水师改编成远洋水师，原先东海水师的驻扎点可以交给南海水师来负责，东海水师则负责磨练远洋航行能力，开始承担起维护海上丝绸之路安全的职责。