第二个人选有些意外。
他便是法家的新秀，现任京畿地区新建彭州府知府司马北，正四品。
大家都知道，能成为正四品的知府，必然是非常重要的大府。
由三省交汇处逐渐而来的彭州府，便是重要又重要的大府。
司马北去年一月从京城出发，带着一群自己的心腹幕僚去彭州府，短短几个月就稳定了形势，顶住巨大的压力，清查出来了一千七百多万亩的良田，比朝廷预计的还要多两三成。
这些良田以八两银子一亩的价格，卖给了周边的无地农民们，直接让朝廷在三个月之内收到了一亿三千六百万两银子，大大的缓解了朝廷的窘困。
尤其是户部，无论是粮仓还是国库，都已经完全能跑马车了。
这么一笔巨款的汇入，让户部喜极而泣，让南宫忌松了一口大气，也让皇帝和丞相们都安下了心。
有了这一笔钱，去年很多的灾后重建才能继续进行。
包括了更重要的一点——修水泥公路。
前年十一月，柳铭淇便已经拿出了水泥给大家看，皇帝和大臣们惊为天人，决定大规模的用水泥来修建道路。
可是经过五个月的筹备、培训、建造工厂之后，德王府的水泥工厂一个月生产出来了一百五十万袋水泥，朝廷却没办法购买。
肯定不是因为价格昂贵。
柳铭淇给出的价格不过是一袋五十斤共两百文。
相当于一斤水泥才四文钱，当时大家都惊讶这个价格能不能挣钱。
后来柳铭淇说道，如果是大批量的采购，那么他就能薄利多销，利润还是可以，大家才勉强的接受——倒不是大家想要柳铭淇赚钱，而是如果一直亏钱的话，水泥工厂没有人办下去了，该怎么办？
所以一百五十万袋，也不过是七十五万两银子而已。
按照之前大家都能看到的实验标准，以新公路三丈三宽、一尺厚的标准，制造一里路需要一万三千八百袋水泥，河沙，水另算。