郧阳抚治陈禹谟上奏，为抑制郧阳周边粮价，确保治下安定，请设郧阳船厂，造船从湖广运粮。
他既不要朝廷出钱，也不要朝廷出人，就要朝廷出个公文，确认造船的合法性。
这种小事自然没人会跟他这个正三品的封疆大吏过不去。
而且，大家都清楚，如果谁上奏反对，以致郧阳抚治辖下五道八府九州粮价飙升，激起民变，那不死都得脱层皮。
所以，陈禹谟的奏请很快就得到了朝廷的批复，大明内阁和工部联合发文，批准成立郧阳造船局，不拨一两银子，也不给一个人，反正意思就是你陈禹谟自己想办法去造船，能造出船来运粮，抑制了郧阳周边的粮价，那是好事，造不出船来，那是你自己找事。
陈禹谟其实也是个撒手掌柜，郧阳造船局的事是浙川疯王提出来的，造船厂也是朱器圾派来的人在张罗，钱也是朱器圾掏的。
朱器圾给他的理由是为了赚更多的钱，养活更多的流民，这对于他来说也是好事。
所以，他根本不管朱器圾造什么船运粮，只要这疯王别造些火炮架船上，变成真正的战船就行了。
他只是应疯王的要求，任命了一个叫宋应星的举人为造船局的主官或者说大使，其他还有几个副使工头什么的，然后就直接撒手不管了。
反正这些人就是没品级的临时官员，吏部不会给他们升迁，户部也不会给他们发俸禄。
就这样，工部郧阳造船局成立了，大使宋应星筹集“民间善款”在郧阳城南，汉江河畔，码头附近征了硕大一块地盘，建起高大的围墙，挖出宽阔的造船水道，修起庞大的船坞，准备开始造船了。
谁都不知道，郧阳抚治已经和郧阳造船局的大老板宋应星签了个承包契约，契约确认，郧阳造船局由大使宋应星承包，自负盈亏，自万历四十四年起，往后三十年，朝廷不会掏一分钱，如果朝廷想收回造船局，需得支付宋应星投入的所有费用。