第二日上朝，徐佑旋令廷尉以“八议”免了庾鲤死罪，剥夺所有官衔和赏赐，贬为庶民，今生今世再无望进入仕途。
虽然身在庾氏，衣食无忧，但从社会意义而言，庾鲤已经死了！
随后，由太常令上书，奏请朝廷开办五馆学。
所谓五馆，分设儒学、算学、史学、文学和律学，五馆只对寒门和庶民弟子开放，凡考入五馆的，衣食住行皆由朝廷负责，每岁还会设立“松油钱”，以表彰成绩优异的学子。
因古代寒门读书需要耗费廉价的松油灯，所以用松油钱来提醒学子们不忘受教育之艰辛，立远志鸿志，为国家民族效力。
其中，儒学包括四书五经六艺，也涉猎诸子百家等；算学包括天经玉算、地理舆图、天时星历、水文工程、度支经济等；史学以讲历朝历代兴衰得失为主，还有如何记言、记事，如何修典、修书等；文学则是琴棋书画、诗词歌赋、诗酒花茶等雅艺；律学是先秦就有的学科，至汉魏以来逐渐发展壮大，而由律学研究完善衍生的国家律法，是一个国家文明昌盛的最重要的标准之一。因为律法是国家之所贵重，而私议却很轻贱。狱吏是百姓之所悬命，而选用大多卑下，这是王政出现弊端的重要原因，所以要设立律学，广为传授，让执法者守法，让老百姓懂法。（律学萌芽于先秦，滥觞于秦汉，独立于魏晋，成熟于隋唐，衰微于宋元，终结于明清。曾是显学之一，衰败的最为可惜。）
此五学，完全摒弃了玄学、佛学和道学，以儒学治世，以算学经纶，以史学知兴替，以文学陶冶情操，以律学明刑弼教。
国有五学，虽不能超越于后世，但足以领先于时代！
徐佑自己兼任五馆学最高职务—山长，下设祭酒五人，分掌五馆，祭酒以下，有五学博士十人，博士以下，有直讲二十人，助教二十人，另有学正、学录、学医、学仪等若干。