孙乾想了一想，说道：“听说关家养有不少少年，日常陪伴关平玩耍。不如这样。主公您在新野招募足够五百少年给关平，赵统，张苞，让他们练武之余，带兵练兵。我再授予他们孙子兵法，使他们成才。”
“如此甚好。”刘备闻言这才彻底心动，抚掌而笑道。
此事便交给了孙乾负责，而以刘备在新野的威望，招募五百少年并不难。甚至于刘备一声令下，招募二千人也不难。
因为刘备的兵马基本都是汝南带回来的现成兵马，他自打来到新野之后，只宽厚抚民，从未抽调过新野男丁，民间兵员充足，刘备威望又高，自然有许多少年愿意参军。
孙乾得令之后，先去县令处让县令发布民告。
不过此刻十二月寒冬，新野城内人民甚少出行。孙乾怕效果不明显，就让县令调遣小吏衙役一起，在城中敲锣打鼓，大声宣告，又命人下了城外村庄，依旧敲锣打鼓。
一日间新野全县，便知道左将军，豫州刺史刘公，招募少年从军，一时间人生巅峰，从者如云。
汉制，百户为一里，十里为一亭，十亭为一乡。只是这天下户口滋生，人民并不是固定，会繁衍。
所以在不同时期，新野的各乡数目有所变化。
在鼎盛时期，新野人口二十余万，下辖四个乡。现在这四个乡的编制还保存着，只是名存实亡。
分别是北方的山泽乡，南方的固射乡，东方的海生乡，西方的马里乡。每一个乡大约是两三千人，下辖一个亭长，四五个里。
真是名存实亡，惨不忍睹。
而汉代宗族势力十分强大，这些经历了战乱还存在着的里，都是同姓宗族，或是一族为大，少量外姓。
而同姓不婚，所以里中女子大多外嫁，而周围里稀少，所以基本上是每一个乡的人都是沾亲带故，形成了很强大的地方势力。