大周历来的传统，也就只有为了子女的教育，百姓们才舍得花钱。
至于其他方面，他们是恨不得一文钱分成两半花。
这些年来，朝廷虽然建造了很多新式学堂，可也只是普及到了县一级。
再往下的乡镇一级，朝廷财政，主要是师资力量实在有限，不能全国范围的推广。
目前，也就只有旧都北平府、新都洛阳府以及江南等繁华地区才能做到百分之百的青少年教育。
至于那些偏远地区，村镇方面能达到百分之二十的教育率就已经算是很不错了。
如今，张凌阳决定推行全民教育，即便牺牲几年的工业建设也是再所不惜。
因为如果不趁此普及全国青少年教育的话，随着时间的流逝，地方上贫富差距只会越来越大。
即便是现在，在教育方面，各地的教育水平已经开始呈现出了明显的差别。
就拿富庶的江南地区来说，本来教育水平就发达。如今再加上朝廷分发下来的教育资金。地方上拨付的教育经费，已经富商豪绅的私人捐助，如今的江南地区，青少年教育已经彻底普及到了没一个村落。
反观西南、西北地区，因为当地经济、文化本就不是特别发达，经济发展也很缓慢的原因，最多只能普及到乡镇一级的青少年教育，至于那些深山里的孩子，基本上属于无人问津的存在。
而无论是科举出身的士子还是皇家学院的学子，也都不愿意前去那些偏僻的地区教学，因此持而久之，教育水平愈发的落后。
泰安十五年春，朝廷颁布教育新规，凡是前往落后地区进行支教并且年满五年以上的学子和士子，在科举和以后的工作分配之中，具有优先选择权。
五年时间说长不长，说短也不短。
对于那些天资比较平庸的士子和学子，这一点显得尤为重要。因为在正常的资源竞争中，他们根本就比不过那些天资卓越之辈。