许睿阳在申请报告里提出，要把特别警察总队更改为特务科，鉴于警察的素质偏低，原来的人员少量留用，大部分要从社会上秘密招募，优先选择流落在沪市的军人或者失业的优秀年轻人，来一次彻底的大换血。
特务科的任务是对付山城政府特工和地下党，设置为办公室、总务组、防谍组和电讯组，并且设置行动队和警卫队，对外的名称是沪市鸿源贸易公司。
特务科请他和驻沪宪兵司令部的警务课长冢本清，作为最高顾问，指导特务科的具体工作。
办公地址请他拨给一处房产，还申请了两辆汽车、两辆运输卡车、电台和武器装备。
办公室和档案室六个人，总务组的办事员、司机和后勤加起来二十个人，防谍组的外事防谍组和普通防谍组加起来二十四个人，电讯组六个人，行动队十二个人、警卫队二十四个人，加上他自己，一共是九十三个人的编制。
这点编制真心是不多的，这也是许睿阳的聪明之处，他担心开局规模太大，会让晴气庆胤感觉自己是好高骛远，一口吃个胖子，所以他把科室变成了组，就没有那么刺眼了。
“许君，增强打击地下组织的力量，这是我的职责和使命，特务科的设置我原则上同意，但还需要请示影佐阁下，同时要和驻沪宪兵司令部做好协调，你明天向三浦将军做一次专门汇报，争取他的支持。只是，你似乎忘记写办公经费申请了吧？”晴气庆胤问道。
他看到这份申请报告，对许睿阳果然有了更多的好感，认为对方是实干类型的，步伐走的非常扎实稳重。如果一上来就搞大规模大编制，他就会对许睿阳的印象打折扣，饭要一口口的吃。
其实许睿阳的构想也不新鲜，所谓的特务科，是按照满洲国保安局的机构框架来设置的，只不过是缩小了规模，或许在许睿阳的感觉里，更熟悉这样的运作模式。