与其他朝代征发民众修筑陵寝不同，北齐改征为募，河南丁壮多有报名。
究其原因，在于免役钱的存在，民众缴纳了免役钱，朝廷再用民力，是真的给钱。
无论《太昌律》还是正在编修的《齐律》都规定，民众年满十五，不分男女，一年之中必须服满一个月时间的徭役，而支付免役钱，可以免服徭役。
朝廷招募民众，月酬即为免役钱所征数额。
历朝历代虽然都有规定徭役服役时间，但基本没有真的遵守，逮着了免费劳动力，可不得往死里用，延期称得上是家常便饭，至于延期了有没有额外补偿，那就纯属想太多了。
北齐则不同，譬如去年南征，高澄征召六十万民夫随军，耗时五个月的时间，民夫按月计钱，所得五倍于当年所缴纳的免役钱。
战争成本太高，也是高澄休养生息八年，才大举南征的原因，但自己定的规矩，尤其是关系到底层百姓的规矩，他咬着牙也会坚持下来。
此番若不是在南梁实施经济掠夺，回了一大波血，他怎么也得过一两年再去图谋江陵。
如今春耕已过，正是农闲时候，朝廷招募二十万百姓修陵寝，以高澄过去十九年向民众展示的爱民宽仁形象，也无需担心他在陵寝修好后，坑杀民夫。
在农闲时候能出卖劳力得一笔工钱，有的是人愿意向官府应募。
户部也在崔季舒的主持下，打着为高澄南巡以及修陵民夫提供粮草，大肆由地方往中央调运物资。
自三月二十六日高澄发布诏令，就会巡视河南、淮南诸地后，期间又向淮南扬州刺史厍狄干发去密令，调二万水师北上，往豫州听用。
经过半个多月时间的准备，昭德二年（549年）四月十六，高澄依旧以窦泰为洛阳留守，领一万京畿军驻守，周边梁、陕、广三州九万战兵尽数按兵不动，由中兵府负责管辖。