其实任何朝代，想要一改前朝之余秽，都要经历这么一遭。
汉高击败霸王，问鼎天下，但天下并未因此而安定下来，异姓王的问题又浮出水面。
光武皇帝一统天下，度个田，也是前前后后闹了多年，豪强们直接攻入府衙，残杀朝廷的命官。
司马家窃取曹魏天下，非但没洗心革面，反而让国家更加腐朽。
司马家不做，也就只能老杨家来了。
一查这些伏法官员的底细，要么是士族豪强的余孽，要么就是当年买来的太守和县令。
大秦要实现真正的振兴，就必须有割肉的勇气。
关东这么一弄，效果出奇的好，土地出来了，人口也出来了，还顺带向辽东、河中迁徙了一波人口。
尝到甜头的杨峥与卫瓘、张斐商议之后，决定修改大秦律法，除十恶不赦之罪以外，其他的罪全部改为流放边地。
辽东、南疆、河中、漠北，囚犯可以根据自己的喜好挑选合胃口的地方。
刑部大牢中羁押的囚犯为之一空，很多都是前朝的战犯，受了司马家的恩惠，坚决不肯改过自新之人。
这个时代对流放的恐惧远大于斩首。
斩首干净利落，但流放就是生不如死了。
不过人的观念都是会慢慢改变的，即便是罪犯流放到河中，也高其他族群一等，若是砍人技能不错，三两年就会改籍。
河中、辽东、南疆缺的就是这方面的专业人才。
当年官府、驻军对这类人才尤其偏爱……
按道理，杨峥以为囚犯大多会选择南疆，因为那边气候温暖，不愁吃穿，然而绝大多多数人选择的是河中……
一来是这些年宣义司不遗余力的宣传，河中遍地是黄金宝石。
二来，当地对迁徙而来的汉人的确不错，配屋舍，分田地牧场，还他娘的赏赐女人让他们安家立业，官府还动不动来催生，询问女人为何还没怀崽……