某国前前任总统曾经拿太阳能能源项目当作大饼, 忽悠自己国家的选民为自己总统大选打榜。然而这位总统在大选中被另一位总统候选人击败，他与他的大饼就这样退出了政界舞台。
此后世界太阳能高峰会议举行，华国高层认可太阳能作为新型能源的价值, 决定积极推动并扶持光伏发电产业, 期待有朝一日太阳能这种清洁能源能够代替燃煤成为国家用电的主要来源。
华国土地面积广阔，发展的重心一贯在东面的沿海城市与内陆中部。贫瘠的大西北地广人稀，有接近八成的人口都生活在无电区里。
独龙村所在的西南山区并不是光明工程推进的首选。
因为论平均日照时常，西北方向的另外几个省更有优势。且西南山区地势高低起伏、植被众多, 许多植被还是稀有品种。相比起广阔的大平原, 在这里建设光伏发电站需要更高的技术水准、更长的建设时间。
同时，西南地区是整个华国少数民族种类最多的地区。在这里, 不同的民族之间有不同的文化习惯，甚至是不同的语言文字，要同时协调几十个民族，实在不是件容易的事儿。西北的另外几个省份虽也居住着少数民族，但少数民族的构成并不像西南地区这样复杂。
综上所述, 华国的光明工程最先会在西北地区而不是西南地区迈出第一步。
“这、你怎么会有这种想法呢？春燕！这可是干涉国家的发展计划啊……！”
即便听过了叶棠的解释，秋秀玲也很难对叶棠点头。
叶棠没有半分惧意地平静道：“我们不是要干涉国家的发展计划, 老师。我们只是请国家稍微更改一下计划的先后顺序。”
华国是个奇妙的国家, 这个国家总在挑战其他国家不敢也没打算去攻克的社会问题。比如贫困，比如饥荒，又比如疫病。