第二天, 始皇帝带牛上朝非常神采奕奕，半点看不出来熬了一夜后该有的疲倦。
他把神牛的事往廷议里一说，大臣们得知有这样的赐福, 激动万分, 有几个感情充沛的, 还当场热泪盈眶, “神女佑我大秦！往后谷稻充盈, 再无饥荒！”
始皇帝道：“朕欲封它爵位, 神牛为大秦付出, 当得五大夫之位。”
没有一个人觉得秦始皇让一头牛得爵位是对他们的侮辱, 甚至还有人提议：“神牛年年生牛，若干年后, 天下牛皆是它子子孙孙, 它为牛的老祖宗，只封五大夫是否太低了？臣请求陛下提它为右庶长。右庶长为众列之长，神牛便是众牛之长。”
始皇帝微微颔首, “允。”
李斯却看出了其他来，眼神一闪, 拳头坚定地握起。
“陛下，臣有奏！”他从垫子上起身, 来到中央站立，一拱手, “今秦得神牛……”
李斯洋洋洒洒地说了一连串, 提取出来的中心思想就是——牛多了, 需要的草料就多了, 不能浪费神牛的种, 所以, 他李斯，特意上书，希望始皇帝陛下能够勉为其难地将土地都收回到国家手中，由国家统一分配哪一块地种粮食，哪一块地种菜喂人喂牛。
勉为其难，画重点符号。
始皇帝当时看李斯的眼神，就带上了满意。
他为什么把李斯提前放出来？不就是这人能够揣摩上意，主动当他进攻的矛吗！当年的郡县制也是如此，他不需要亲自下场，李斯一个人独战群臣，他只用最后拍板就行。
李斯提出这话，立刻炸了一些大臣的防线——在土地大过天的秦朝，动他们的地，就是动他们的**！
“李斯，你不要妖言惑众！”这是直接连名带姓怒骂的。
“李廷尉，可要三思而后行啊，有些话说出口了，就要负责。”这是软中带硬，半劝阻，半威胁的。