萧何的想法并不繁复难懂。
八百年周朝, 八百年分封，的确深入人心，短时间内无法让人摆脱这种影响, 若是将始皇帝代入周天子, 地方郡守代入分封的诸侯，就可以明白百姓如今对大一统的态度了。
他们认知里, 自己应该尊敬讨好的，是郡守，自己是郡守“封地”里的民。始皇帝？那就像周天子，离得太远了。
而比八百年周朝更长久的……
“是人对神明的敬畏。”萧何说。
如果每一次政令, 都伴随着神明的认同，百姓就会跳过对郡守的疑虑, 直接因为神明的谕令而对政令深信不疑。
青霓脑子里忽然冒出四个大字——君权神授。
而且还是欧洲版的, 毕竟华夏版本的君权神授, 绝不会让神权涉及政令，能让皇帝自称天子就已经是他们借用神权能给出的最大让步了。
神女蹙眉，“吾并无意愿发展神国。”她看向始皇帝，“人皇欲学周天子乎？”
萧何没有听过青霓瞎编, 始皇帝倒是听了, 还深信不疑，只不过他没有打算将这桩秘闻记录下来, 流传出去。此刻, 听懂神女言外之意，始皇帝：“国师误会了。”
在神女过来前，萧何已经很简短地向他述说了一遍自己的想法。
“政仅是欲借一借神明的威望, 定一朝乾坤。”
儒家法家诸子百家, 于始皇帝而言, 有用他便敢用。神权皇权诸般权法，他心中自然不容皇权被分割，可若有必要，也可先行权宜之计。
先用黔首对神明的敬畏稳住如今摇摇欲坠的大秦，趁机发展变法，让大秦稳定下来，随后，再慢慢淡化神权，过度成皇权。尤其是，这位神明不是一座塑像，而是活生生出现在了人间。她能够引导人的道路，能够对人的疑惑进行反馈。
青霓来的时间还是晚了，商鞅变法透支的国力，以及那些潜在的问题，已将大秦侵蚀得千疮百孔。秦二世而亡，并非单单胡亥之过。