王复知道想要推行第二院不容易，这是在咨政大臣们的脖子上套上了绳索，猫怎么肯给自己系铃铛呢？
王复巡视了一圈，想了想说道：“咨政第二院，从两道十三府共计选出一百一十七人，遴选方式分为试家法和课笺奏，第二院主要权力为封驳、监察和弹劾不法咨政大臣以及两院官吏，巡视地方有大事奏裁、小事立断之权。”
“康国是康国人的康国，我们都清楚的知道，和平来之不易，可是康国的情况，大家比我清楚。”
“我们有瓦剌人、蒙兀人、突厥人、波斯人、大食人甚至还有一些天竺人，我们甚至无法明确的确定彼此之间的界限，通常是一种你中有我，我中有你。各个部族之间，甚至因为水草之事，常年彼此攻伐已经形成了世仇。”
“我们的信仰不同，有的人信仰沙利亚，有的人信仰长生天，有的人信仰佛教，有的人则尊儒教，在火寻城池，还有几个部族，信仰景教，因为信仰发动了无数次的战争，死了很多人，流了很多的血，以致于我们更加崇敬神的威严。”
“现在康国地面无论是供奉什么样的神，所有的寺庙都希望争取一些寺庙的特权，以此来逃避税赋，包括在场的一些咨政大臣，也在积极推动此事。”
“税收、宗教、领主、权力的矛盾与冲突，在康国稍微稳定之后，就会展现出来，而后就是激烈的内讧，最终，康国会在这种内讧之中，轰然倒塌，我希望通过尽量温和的方式去调和这种冲突和矛盾，为的是康国的长治久安。”
“其实我们完全可以奢求一下，世袭罔替。”
“我的话说完了。”
王复将咨政第二院的遴选、人数、权力，设立的目的，以及要调和的矛盾都说的很清楚，康国的王化程度很低，宗教仍然是限制这片土地发展的最大阻碍，缺少了绝地天通以及千余年数次削弱宗教影响力的斗争和思辨，在关乎生死存亡的威胁消失后，这些矛盾，会把康国撕得粉碎。