陈邦彦为什么会问出这句话，朱由榔是明白原因的。
内库银的来源大概分为皇庄所出、外国或者地方进贡、国库拨款、抄家、煤矿、矿税商税等六项。
万历皇帝最爱攒钱玩，曾经四处派出太监充当矿监税使，搜刮的钱财都充入内库，这也是被人诟病的一大弊政。
天启年间大太监魏忠贤，也是大肆征收矿税商税，一方面充实了内库，一方面也肥了自己的腰包。
关于这一点，时人对魏忠贤非常痛恨，不过，后人有观点认为，如果不是魏忠贤征收矿税和商税，有效地弥补了崇祯的军费开支，明朝可能早就乱了。似乎这也成了魏忠贤唯一一个值得肯定的地方。
如今陈邦彦问出这话，自然是基于以上原因，他怕朱由榔是借此搜刮钱财以为已用。如果是那样的话，这就不是德政，而是恶政了。
“朕不是守财奴，也不做守财奴。朕富有四海，要那么多钱财干什么？国富民强才是朕之所求。所有商税全部归国库，朕一文不取，令斌，你看如何？”朱由榔问道。
“皇上胸怀天下，臣拜服！”陈邦彦躬身答道。
“好了，刚才说的是第一条。第二条是强军。”朱由榔喝了一口茶，润了润嗓子，接着说道。
“不消说，今后相当长一段时间，与清兵打仗是第一位的。所以，强军是必须的，没有一支强大的军队，不可能打败强大的清兵。朕意走精兵路子，废除军户制，实行募兵制。原所有军户，皆转为民户，享受一切民户待遇。另外，阵亡官兵朝廷除给予其家属一定抚恤外，还要给其家一份钱粮，让其父母有所养，其妻子有所依。伤残者，朝廷也要予以优待。总之，原则是让当兵的打起仗来没有后顾之忧，只有这样，才能真正提高战斗力。”
“还有最重要的一点，就是赋予军队神圣使命，让军人知道为谁而战，为什么目的而战。只有正义的战争，才能得到天下人的拥护。故，朕决意将军队命名为‘大明人民解放军’。”