王嵩连忙上前扶起，张彤满脸羞红，将头埋在王嵩的胸口，不敢抬起头来看王嵩。
良久，王嵩轻轻地拍了拍张彤的香肩道“他们都在外面呢，我们先出去吧，有空再抱你。”
张彤又羞又恼，在王嵩胸口捶了一拳“谁要你抱！”
然后便如一只惊慌的小鹿般跑出了房间，不过这次没摔倒——用手提着裙角呢……。
当天夜里，王嵩与张既在温泉边摆了几碟小菜，温了两壶酒，畅谈天下大事。
酒过三巡，王嵩对张既道“先生是冯翊高陵今陕西西安市高陵区人，又曾在关中为官多年，对于关中的情况应该颇为就悉。关于关中的治理方面，还请先生不吝赐教。”
张既道“主公过谦了，赐教二字，在下实不敢当。一点小小的看法，供主公参考。”
王嵩道“先生之言，必是高论，但说无妨，嵩必洗耳恭听。”
张既道“其实关中的治理，全在一个“安”字。
关中战乱多年，前有韩遂马腾作乱，后有董卓和李郭作乱，百生流离失所，人口锐减了了六成以上。
因此，民心在“安”，而不在乱。只要民心安了，关中也就很快发展起来了。
但是，在关中地区，要做好这个“安”字可不简单。
首先，要让百姓“安”心——“民有地而心安”。
关中地区的田地，虽然大片荒芜，却都是有主之地，朝廷曾经赦封关内侯无数，关内无地可封时，将华阴甚至弘农也称为关内之地。
董卓和李郭之乱时，这些关内侯们全都跑去避祸了，他们的土地基本上都抛荒了，但现在李、郭败亡，这些侯爷们马上就会让他们的管家们来经营他们的土地。
所以，在下建议主公收回所有抛荒之地，以前的地契全部做废，重新办理地契。将土地分给百姓耕种。
至于那些没有抛荒的土地，其主人恐怕都是董卓和李郭余党！”