中国古代王朝，数百年一轮回，总是破不开这个循环，有各种各样的原因，其中有一点，就是王朝自己也不知道往哪里走，或者选择错了方向。
现在的人，很容易说，你该怎么发展，社会该怎么演化，那是因为你落后了，前面有成功的例子存在，你自然能够看清路，不用摸着石子过河，但对清以前的中国王朝来说，老子天下第一，有谁能教我，有谁有资格教中国？
历代王朝都没有认识到社会需要演化，甚至认为前代，上古时代最为美好，总是回头看，崇古薄今，没有明白时间向前，过去的就回不来，今人的责任是向前看，创造更好的时代。
作为大魏皇帝，中国天子，高义欢深刻的认识这一点，也知道社会该向什么方向变革，不过他手下的大臣，却并不清楚他这些想法。
在他们看来，天子的责任，就是保证国泰民安，最好回到三皇五帝的时代，并未想过，还需要推动社会的演变。
通常而言，有一个目标，然后制定一个计划，向着那个目标发展，要比不知道目标，自由演化的要快得多。
特别是像中国这种中央集权的大帝国，决心要办一件事情，可以动用整个国家的资源，几乎就没有办不成的。
此时，高义欢心中早已有了一个目标，建立一个近代化的集权大帝国，不过臣子们却未必理解他的想法。
为此，高义欢只能给大魏朝廷，定下一个个计划和任务，来达到他推动社会发展的目的。
这时天下大势，基本已经确定，南明和兴起的周政权，都已经无法动摇大魏的地位。
在政权地位巩固后，如何治理疆域，就被提上日程，魏国迫切需要一整套治国策略。
近些日子，高义欢平繁约见大魏朝廷的高官，要求他们自己给自己定下目标拿出计划，然后制定一个庞大的总方略。