这天一大早上，天刚蒙蒙亮的时候，寿春城里的锣鼓就被敲得震天价的响，把全城的百姓都弄醒了。百姓们都走出家门，来到街上，相互打听询问发生了什么事，这时，一个黄巾军兵士走过来说道：“快到城外去，咱们黄巾军的头领又要给大家发粮食了。”老百姓一听又要发粮食，那就甭提有多高兴了，有的拿着簸箕，有的拿着米袋，纷
纷往城外跑。果然，在寿春城的四门，赵弘都设立了粮食发放点，每个发放点都有一百名士兵在维持秩序，这样一可以使这次发粮的行动有秩序的进行，另外还可以使那些老头老婆婆领到粮食不会被身强体壮的小伙子抢走。每个粮食发放点还有一个黄巾军战士站在高处滔滔不绝的讲道：“我门大头领已经将满城地主的土地都没收了，其中几个罪恶深重
，身上有人命官司的地主明天一早就要在西街菜市口开刀问斩，我们头领准备把地主的财产、土地都分给大伙，今后大伙就不愁没饭吃了。”
一个七十多岁，须发皆白的老头步履蹒跚的走到那个演讲的兵士的面前道：“你们大头领真的发土地给俺们？”
“真的，您老不信就往这里看，这是俺们头领新近制定的土地法。”一棵大树上贴着白健亲自制定的《土地法》。
“老汉不识字……”
“那我给您老读读。”接着，那个兵士扯开喉咙将《土地法》从头到尾的念了一遍：“《黄巾军土地法》，这是题目，后面的您老听得真切了。第一、按寿春城内人口平均分配土地，凡城中百姓，无分男女老幼，一律平等，各拥一份土地；第二、以乡为单位分配，以免宗族势力干预；第三、以原耕地为基础，肥瘦搭配；第四、地主土豪，原产没收归公后，亦平等分配一份土地；第五、寿春籍黄巾军将士，皆平等分配一分