经过一番整理，叶重弄出了一份类似于后世震斧工作报告的东东。
首先明确一点，叶重还是以先皇授封的五湖经略使自居。
五湖经略使，执掌天子御赐旌节，旌以专赏，节以专杀。也就是说叶重在五湖经略使管辖之地——五湖三州，或者说太湖三州，拥有下辖之官和民的生杀奖惩大权。
凭此，叶重其实已经算是一方诸侯了。
经略使，不仅是当地的军事长官，还是行政长官。而且，朝廷对节度使或者经略使如何管理下辖之地，并没有明确规定。所以，叶重才可以不经过朝廷的允许，就在经略使府下面设立“工监”和“科监”两个衙门。
甚至以后有需要，叶重还可以设立什么“教育监”、“铸币监”、“水利监”之类的，想要增添什么部门，随叶重的意。
这就是经略使的权力。
为了在乱世之中“正当”的经营个人势力，叶重才会费那么大的劲儿弄个经略使当着。
当然，根据叶重的“震斧工作报告”来看，“工监”和“科监”只是叶重搭建的管理班子中的其中两员。另外，叶重借用一般州郡的地方官制，搭建了管理班子中的其他部分。
别驾，在地方官制中，本是一州太守的副手，位高权大。
叶重借“别驾”之名，设置了一个专管经济的官位，职能类似于户部。叶重将“别驾”之位给了陈治。
长史，在地方官制中，乃是一州辅助太守施政的官吏。
叶重也设置“长史”的官位，职能与地方官制中的长史没有大的区别，都相当于一个民政官。叶重将长史一职，给了宋横。
司马，本意为管理马匹的。叶重利用司马的引申含义，设置“司马”，管理辖区内的武装力量，类似于天下兵马大元帅之类的。叶重将之授给了郭子仪。
另外，还有什么录事参军、曹参军等，叶重将之划归到别驾和长史名下，各定其职。