为了商讨救亡之策，西夏国国主李乾顺，宗室贵族濮王李仁忠，舒王李仁礼，以及贝中撒辰、罔存礼等兴庆府中的大臣都齐集一堂，甚至连失去兵权多年的老将仁多保忠也被请入了宫中。
然而，面对灵州失守，楚军只在都城百里之外，而军心已乱的不利局面，朝中重臣商讨了许久，也拿不出一个对策。
李乾顺望着殿中的群臣，也是暗自叹气。如今的危局，与自己在军事上太过依赖兄弟李察哥也有一些关系。
李乾顺亲政后，将兵权交给了自己最信任的晋王李察哥，其余宗室濮王李仁忠，舒王李仁礼虽然也是拥戴李乾顺的忠臣，但都是被任命为文官，没有甚么掌军的经验。
舒王李仁礼倒是曾经在韦州担任过监军，与军中一些将领有些情谊。
然而，韦州军团已经全军覆没，舒王李仁礼的老部下们在韦州或死或降，没有一人逃了出来。
舒王李仁礼在悲痛之余，也是束手无策了。
老臣贝中撒辰、仁多保忠二人曾经与嵬名阿吴一起掌握兵权，并诛灭权臣梁乞逋，为李乾顺巩固皇权立下过汗马功劳。
然而李乾顺亲政后，就将兵权从这些老将手中收回，所以贝中撒辰、仁多保忠也不理军事许多年了。
并且，此二人也垂垂老矣，即使是李乾顺想要临危拜将，都不知他二人还能骑上马出征否。
罔存礼则干脆就是损兵折将，从灵州城败退回来的，早已被楚军杀得丧胆。
在接连失去了晋王李察哥、大将李良辅和老将嵬名阿吴后，李乾顺手下竟然找不到一个可以统帅大军的将才。
虽然兴庆府周边还乱哄哄地集结了从各地赶来的十多万大军，但殿中之人都不认为能够凭此挡住楚军的攻势。
正在众人胡乱出些主意，却连自己都难以说服之时，薛元礼却匆匆忙忙的赶回了兴庆府。