洛阳府失去了西京陪都的地位后，西京留守杜充也须得换一个地方做官了。
西门庆将杜充调到了江宁建康府。因为，齐国已经将江宁建康府定为了南京。杜充也就转任南京建康府留守之职。
如果说，新立西京长安府是为了经营西北，那么将长江以南的建康升格为陪都南京，就是为了进一步促进江南地区的开发。
西门庆日后是要征服交趾，还要大举下南洋的，当然得首先建设好江南。
自方腊之乱后，江南地区多有残破，其后的金宋战争虽未直接波及江南，但朝廷从南方调兵、调粮和征夫，又进一步削弱了江南地区的经济实力。
如今，西门庆登基称帝后，要大力发展生产，恢复江南地区的经济繁荣。
将南京定在建康府，正是体现了齐国对开发建设江南地区的重视。
南京改到建康府，前宋传下来的南京应天府当然就失去了陪都的地位。
应天府能够成为宋朝的南京，是因为宋太祖赵匡胤发迹于此，所以享有超然的政治地位。
张邦昌仓促上位，也顾不了这许多。
可是西门庆登基称帝后，又怎会再将赵匡胤的龙兴之地作为陪都呢？
西门庆的龙兴之地可是东平府！因而，齐国顺理成章地将东平府升格为陪都北京。
栾廷玉从应天府调入汴京，担任知枢密院事的枢密使。
辛赞则从济南府调到东平府，担任了北京东平府留守一职。
一人得道鸡犬升天，西门庆当了皇帝，他的那些老兄弟们都是从龙功臣，少不得加官晋爵，占据要冲职务。
西门庆当上皇帝后，整个齐国境内都呈现出一种新的气象。
毕竟，楚国是在金军灭亡宋朝后，由金国扶持成立的一个国家，张邦昌也是金国册立的傀儡皇帝。
这样的国家和皇帝，让各地士人与豪强的心中普遍有一种屈辱感，又怎么可能有甚么中枢的权威可言呢！